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牢牢把握擴內需戰略基點!發改委再定調,進一步完善民間投資環境,放寬新能源汽車限購(約牛)

2020-08-06 10:18 來源:券商中國

8月5日,新聞聯播在系列報道《權威訪談·乘勢而上 奮勇前進》中,對(約牛理財)國家發展改革委副主任寧吉喆進行了專訪。

“中國經濟穩中向好,長期向好的基本面沒有改變,而且正在呈現?!睂幖獑幢硎?,下半年,若想鞏固經濟復蘇態勢,乘勢而上,要牢牢把握擴大內需這個戰略基點。

專家認為,堅持擴大內需是外部環境的客觀因素和國內供給端恢復速度的加快。展望下半年,國內政策支持力度不減,政策發力方向有望由供給端向需求端傾斜。

我國經濟復蘇的態勢可以持續

7月30日,中共中央政治局會議指出,今年以來,面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊,我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,加大宏觀政策應對力度,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿?,統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果。經濟穩步恢復,復工復產逐月好轉,二季度經濟增長明顯好于預期,三大攻堅戰扎實推進,經濟結構持續優化,產業數字化、智能化轉型明顯加快,改革開放繼續深化,人民生活得到有力保障。

“我國經濟復蘇的態勢是有基礎,有條件,可以持續的?!睂幖獑幢硎?,中國經濟穩中向好,長期向好的基本面沒有改變,而且正在呈現。

在寧吉喆看來,供需循環的恢復提高了經濟復蘇的可持續性。從生產端看,我國規模以上工業增加值從4月份開始已經連續3個月正增長,服務業生產指數連續2個月實現正增長。從需求端看,我國固定資產投資二季度實現了正增長,社會消費品零售總額降幅連續4個月收窄。

寧吉喆還表示,我國今年陸續出臺了一攬子對沖經濟下行壓力的政策,僅推動復工復產的相關政策就包括八個方面90條措施。下半年,重點是要將這些政策繼續落實好,鞏固擴大經濟恢復成果,推動經濟高質量發展,努力完成全年經濟社會發展目標任務。

擴內需是下半年戰略重點

對于如何鞏固經濟復蘇態勢,乘勢而上,寧吉喆表示,下半年,要牢牢把握擴大內需這個戰略基點。在投資方面,重點推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程“兩新一重”建設,加大公共衛生、應急物資儲備、交通能源等領域補短板力度,實施城市更新,加快城鎮老舊小區改造。

寧吉喆強調,要把國家預算內投資,地方專項債券和抗疫特別國債里用于投資的錢落實到項目上,直達企業和項目,資金跟著項目走。

民間投資占全社會投資的近60%,是穩投資的重要力量。寧吉喆表示,下半年,我國將進一步完善民間投資的環境,加大政策支持力度,支持民間資本參與應對疫情、公共衛生、倉儲物流、應急儲備等短板領域的建設,同時,要引導銀行推出適應民營企業特點的信貸產品,增加信用貸款、中長期貸款規模和比例。

“擴大內需,要更好發揮消費對經濟增長的基礎性作用?!睂幖獑粗赋?,下半年,我國將加快推動智慧零售、在線教育等新型消費高質量發展,推動汽車和家電消費轉型升級,鼓勵限購城市適當增加汽車購置限額,放寬新能源汽車限購,對購置新能源汽車等給予適當補貼。

寧吉喆還提出,發展縣域的消費聚集區,是這次擴大內需的重點,也是消費發展很有潛力的地方?!氨热缈h城里步行街的改造,應當給予貸款的支持,還可以發行一些企業債券,使得中國的消費不僅有大城市消費,有中等城市的消費,也有縣城消費?!睂幖獑凑f道。

下半年政策發力方向有望向需求端傾斜

財信研究院副院長伍超明認為,堅持擴大內需的背后,一方面源于在海外疫情蔓延峰值未到、保護主義上升、全球市場萎縮的外部環境下,要實現“六穩”、“六?!钡哪繕?。另一方面,上半年國內經濟呈恢復性增長態勢,但供給端修復速度明顯快于需求端,供需缺口有所擴大,去庫存壓力增加,導致經濟修復動能減弱,需加大對需求側的刺激。

伍超明預測,下半年國內政策支持力度不減,政策發力方向有望由供給端向需求端傾斜。

財政政策方面,特別國債已全部發行完畢,專項債券也將于10月底之前(約牛分析)發完,下半年財政發力效果會加快顯現,基建投資有望繼續引領經濟復蘇,為加快形成國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局,財政對制造業投資和消費需求的扶持力度也有望明顯加大。

貨幣政策方面,階段對沖性貨幣政策已經在陸續退出,(約牛證券股票)但為穩定就業大局、配合財政發力,形成集成效應,央行在“量”上依舊會維持流動性合理充裕;在“價”上,考慮到宏觀杠桿率已處于高位,為守住不發生系統性金融風險底線、穩住房地產市場,預計降息政策更趨謹慎,概率偏低,推動綜合融資成本明顯下降的抓手,在于金融機構讓利和加大結構性政策的支持力度。

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